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特困群体社会救助
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主 题: 特困群体社会救助
时 间: 2017年6月6日8:30-10:00
地 点: 市民政局
嘉 宾: 市民政局李龙副局长
  访谈实录
[主持人]
  各位网友大家好,欢迎参加厦门市民政局门户网站在线访谈。今天,市民政局李龙副局长出席网站在线访谈,介绍我市为特困群体提供社会救助的工作开展情况,并与网民在线交流。欢迎广大网友积极参与,踊跃提问。
   [2017-06-06 08:30:00]
[李副局长]
  主持人好,各位网友大家好,欢迎大家来到市民政局门户网站在线访谈。
  [2017-06-06 08:31:00]
[主持人]
  首先,请您介绍一下我市特困群体社会救助的总体情况,谢谢!
   [2017-06-06 08:32:00]
[李副局长]
  长期以来,市委、市政府对解决特困群体基本生活问题十分重视,出台了最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、临时救助等一系列政策和措施,建立了以最低生活保障制度为基础,灾害救助、教育救助、住房救助、医疗救助、临时救助、法律援助等专项救助制度为支撑,慈善救助为补充的社会救助体系。
  [2017-06-06 08:37:00]
[主持人]
  特困群体是指具体哪些人员?目前我市特困群体的基本情况如何呢?
   [2017-06-06 08:38:00]
[李副局长]
  特困对象指的是具有本市户籍的城乡老年人、残疾人以及未成年人,同时具备以下条件的,应当依法纳入特困人员救助供养范围:(一)无劳动能力;(二)无生活来源;(三)无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的。目前,全市共有城乡低保对象7039户、12532人,其中城市低保对象4904户、8175人,农村低保对象2135户、4357人。全市共有特困供养对象924人,其中集中供养117人,分散供养807人。
  [2017-06-06 08:42:00]
[主持人]
  目前我市特困人员的供养标准是多少?
   [2017-06-06 08:43:00]
[李副局长]
  2017年我市特困人员集中供养标准是:城市三无(农村五保)基本生活补助910元/人.月;照料护理补助:全自理225元/人.月,半护理450元/人.月,全护理750元/人.月。
  [2017-06-06 08:46:00]
[主持人]
  那这些特困群体应该如何申请特困人员供养呢?
   [2017-06-06 08:47:00]
[李副局长]
  申请特困人员救助供养,由本人向户籍所在地街(镇)提出书面申请;申请人也可以委托居(村)民委员会代为提出申请。申请人应当书面声明家庭收入和财产状况,履行授权委托低保工作部门核查家庭收入和财产状况的相关程序,并且如实提供以下材料的原件及复印件:1.居民户口簿、居民身份证、结婚证、离婚证(或法院判决书)、收养证或其他证明其家庭成员身份关系的证明;2.残疾证、疾病证明、学生证明、劳动能力状况证明;3.家庭成员、法定赡养(扶养、抚养)人的就业收入或者其他收入证明;4.房产证明、房屋租赁协议、拆迁协议、土地承包经营证明;5.有关裁决、判决、协议及其他相关材料等。
  [2017-06-06 08:51:00]
[主持人]
  据了解,从2017年开始,我市还将每年投入近3000万元推出巨灾保险项目,做到城乡一体,人群全覆盖、理赔高标准、责任范围广,能否请您介绍一下具体情况?
   [2017-06-06 08:52:00]
[李副局长]
  厦门市巨灾保险的保障对象是在灾害发生时,处于厦门市行政区域范围内的所有自然人,包括户籍人口、常住人口、厦门市行政区域就学的全日制学生以及临时来厦门出差、旅游、务工等等,都在保障范围内。巨灾保险的责任限额是,人身伤亡责任限额:每人责任限额为20万元,其中医疗费用责任限额为2万元。住房倒损责任限额:每户住房倒损责任限额10万元,室内财产损失救助限额0.5万元。
  [2017-06-06 08:57:00]
[主持人]
  除此之外,特困群体还有其他社会救助政策可以享受吗?
   [2017-06-06 08:58:00]
[李副局长]
  困难群体如果符合相应条件的话,还可以享受医疗救助和临时救助。医疗救助是指政府和社会对因病而无经济能力进行治疗或因支付数额庞大的医疗费用而陷入经济困难的居民实施专项帮助和经济支持的一项社会救助制度。而临时救助是政府对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性救助。
  [2017-06-06 09:03:00]
[主持人]
  哪些人可以享受医疗救助呢?
   [2017-06-06 09:04:00]
[李副局长]
  医疗救助对象是具有本市户籍或常住人口,并在本市行政区域内居住,符合下列条件之一的居民:
  第一类救助对象:特困人员。指无劳动能力、无生活来源且无法定赡养抚养扶养义务人,或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人以及未成年人。
  第二类救助对象:1.最低生活保障对象;2.重点优抚对象(含革命“五老”人员,即老地下党员、老游击队员、老接头户、老交通员、老苏区干部);3.重度残疾人。指持有第二代中华人民共和国残疾人证,残疾等级为二级(含精神、智力三级)及以上的人员;4.享受40%救济的60年代精简老职工、矽肺病救济对象;5.计生特殊家庭成员。指独生子女死亡、伤残和计生手术并发症的家庭成员。
  第三类救助对象:低收入家庭成员。指家庭月人均收入在本市低保标准两倍以内、家庭财产符合规定的家庭。
  第四类救助对象:因病支出型贫困家庭成员。指经民政部门认定,扣除当年家庭成员个人自付医疗费用后,家庭月人均可支配收入和财产低于或等于本市低收入家庭标准的家庭成员。
  除具有本市户籍的居民外,还包括:在本市就业或创业、办理居住证(暂住证)满1年并具有固定住所、近2年内累计缴纳社会保险满1年且当月正常享受医疗保险待遇的非厦门户籍的外来务工人员、在本市缴纳社会医疗保险且当月正常享受医疗保险待遇的全日制普通高等院校的非厦门户籍在校学生。
  [2017-06-06 09:15:00]
[主持人]
  医疗救助的标准是多少?
   [2017-06-06 09:16:00]
[李副局长]
  医疗救助与我市基本医疗保险制度相衔接,医保范围内门诊、住院医疗费用,扣除基本医疗保险、大病补充医疗保险报销金额后,救助比例是:第一类对象100%,第二类对象85%,第三类对象80%,第四类对象75%。
  第一类、第二类对象住院与门诊救助均不设起付线;第三类、第四类对象住院救助不设起付线,门诊救助起付线与基本医保一致(2016年为500元)。
  年救助限额是:住院救助,第一类对象由4万提高至不封顶;第二类、第三类对象救助限额10万元,第四类与第二类、第三类对象一致;门诊救助,第一类对象不封顶,第二类2万元,第三类、第四类与第二类对象一致。
  [2017-06-06 09:23:00]
[主持人]
  那什么对象可以享受临时救助呢?
   [2017-06-06 09:24:00]
[李副局长]
  具有本市户籍或在本市办理居住证(或办理暂住证且居住半年以上)、有固定住所且在本市缴纳社会保险费的,且具备下列条件之一的:
  (一)家庭对象。已纳入最低生活保障和其他专项社会救助制度覆盖范围,但由于生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭;因火灾、交通事故等意外事件,家庭成员突发重大疾病、子女上学等原因,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭;遭遇其他特殊困难的家庭。
  (二)个人对象。因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或其他特殊困难,暂时无法得到家庭支持,导致基本生活陷入困境的个人,特别是困境儿童。
  [2017-06-06 09:29:00]
[主持人]
  好的,谢谢李副局长的详细介绍。
   [2017-06-06 09:30:00]
[主持人]
  下面,我们看看网友的问题。
  [2017-06-06 09:31:00]
[张先生]
  我想问一下,李副局长刚才说到特困对象的条件时,提到了“无劳动能力”这个情况,不知道指的是哪些具体情形?
   [2017-06-06 09:33:00]
[李副局长]
  符合下列情形之一的,应当认定为无劳动能力:(一)年龄在60周岁及以上的;(二)未成年人,或成年仍在接受义务教育或在高中教育(含中等职业教育)就学的;(三)残疾类别、等级为肢体、视力残疾二级及以上,或智力、精神残疾三级及以上的。
  [2017-06-06 09:35:00]
[陆小姐]
  我了解下有关巨灾保险的事,请问一下,受灾人员应该怎么报案理赔?
   [2017-06-06 09:36:00]
[李副局长]
  灾害发生后,居民应及时报案,可以直接拨打保险公司设立厦门市巨灾保险24小时服务热线:0592-6195518或各行政区服务窗口电话报案,也可向各级民政部门社区、村(居)灾害信息员联络员报告。理赔时需要准备以下材料:(一)受灾人员的身份证/居住证;(二)受灾人员或法定继承人的银行账户(提供户名、开户行,明确到支行);(三)区级民政部门出具的《巨灾保险日常案件索赔通知书》。属于人身伤残、死亡及医疗救助的还需提供:(一)医疗费发票原件;(二)医疗费用总清单;(三)医疗机构出具的死亡证明或医疗鉴定机构出具的伤残等级证明;(四)赔款受益人的资格及身份证明。属于居民住房倒、损及家庭室内财产损失的的还需提供:(一)户口簿(居住证)、房产证(农村居民住房的合法居住手续或符合“一户一宅”的农房证明);(二)承租房提供的租赁合同。
  [2017-06-06 09:46:00]
[陈女士]
  请问一下,如何符合医疗救助的条件,应当如何享受医疗救助?
   [2017-06-06 09:47:00]
[李副局长]
  我市已全面实施医疗救助费用“一站式”即时结算服务,医疗救助对象持社会保障卡到定点医疗机构就诊,定点医疗机构垫付应由医疗救助资金支付的医疗费用,再与医疗救助经办机构结算,救助对象只需支付自付部分。
  [2017-06-06 09:50:00]
[高先生]
  请问一下,如何申请临时救助?手续应当怎么办?
   [2017-06-06 09:51:00]
[李副局长]
  可以有两种情况:一种是依申请受理。也就是凡认为符合救助条件的居民家庭或个人,均可以向所在地街(镇)提出临时救助申请;受申请人委托,居(村)民委员会或其他单位、个人可以代为提出临时救助申请。另外一种是主动发现受理。街(镇)、居(村)民委员会要及时核实辖区居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况,帮助有困难的家庭或个人提出救助申请。公安、城管等部门在执法中发现身处困境的未成年人、精神病人等无民事行为能力人或限制民事行为能力人,以及失去主动求助能力的危重病人等,应主动采取必要措施,帮助其脱离困境。街(镇)或区民政部门、救助管理机构在发现或接到有关部门、社会组织、公民个人报告救助线索后,应主动核查情况,对于其中符合临时救助条件的,应协助其申请救助并受理。
  [2017-06-06 09:55:00]
[高先生]
  那临时救助是怎么发放的?标准是什么?
   [2017-06-06 09:56:00]
[李副局长]
  临时救助方式有发放临时救助金、发放实物、提供转介服务三种,全面推行临时救助金社会化发放;临时救助标准为全市统一量化,与低保标准相衔接。视困难严重程度和持续时间长短,分别给予1~3个月、4~6个月的救助;对因罕见病、大病等特殊情况经其他社会救助制度救助之后基本生活仍极度困难的,适当提高救助标准。受助流浪乞讨人员生活费标准:未成年人和特殊类型受助人员(包括家暴受助者、台胞等)按低保标准确定,成年人按低保标准75%确定(按天计算)。
  [2017-06-06 10:01:00]
[主持人]
  因时间所限,本期访谈到此结束,谢谢广大网友的参与,再见。 
   [2017-06-06 10:02:00]
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